Traité de Lisbonne - 11/05/2009

L'Irlande remet le traité européen en jeu

Près d'un an après le référendum, le traité de Lisbonne est une nouvelle fois mis en jeu en Irlande, où le scrutin du 5 juin marquera le "baptême électoral" de la première alliance eurosceptique paneuropéenne.

Libertas présente 300 candidats à travers toute l'Union européenne (UE), dont Philippe de Villiers en France. Son chef irlandais Declan Ganley (au centre sur la photo) se présente dans le nord-ouest de l'île, avec pour mission principale de réduire à néant le traité et de renvoyer les dirigeants européens à la table des négociations.

Le traité de Lisbonne est l'aboutissement de 5 ans de pourparlers entre les 27 dirigeants de l'UE depuis la constitution européenne, qui avait vu le jour sous la présidence irlandaise de l'Union en 2004.

Quelque 53,4 % des électeurs irlandais avaient voté "non" en juin dernier, lors d'un premier référendum, estimant essentiellement avoir été mal informés, malgré la campagne de 95 % des élus qui avaient appelé à voter "oui".

Le traité de Lisbonne est un document technique qui définit les nouvelles règles de fonctionnement de l'Europe des 27. Mais les inquiétudes exprimées par les Irlandais portaient notamment sur des sujets non abordés de façon spécifique par ce traité : l'indépendance fiscale du pays, l'avortement, la neutralité militaire.

Depuis juin 2008, la situation économique a changé et bouleversé les mentalités. Selon les sondages, les Irlandais seraient désormais plus favorables au traité de Lisbonne.

L'Irlande est le pays le plus durement frappé par la récession au sein de l'UE. Ce pays, qui fut premier de la classe économique européenne pendant 15 ans, se classe désormais en 3e position des plus forts taux de chômage des 27, avec 11 % de sans emploi, deux fois plus qu'en 2007.

Pour combler un trou de plus de 20 milliards d'euros dans les caisses de l'Etat, le gouvernement de Dublin devra emprunter, cette année, près de 11 % de son produit intérieur brut (PIB), plus de trois fois la limite fixée par le pacte de stabilité et de croissance de la zone euro.

Ces élections européennes, doublées de municipales le même jour en Irlande, seront l'occasion pour les électeurs de porter un jugement sur l'action mise en œuvre par le gouvernement pour lutter contre la crise. Compte tenu du climat délétère actuel et des mesures budgétaires de rigueur prises début avril, l'hypothèse d'un "vote sanction" contre la coalition gouvernementale de centre-droit (Fianna Fail, Verts) n'est pas à écarter.

Ceux qui veulent se prononcer contre la coalition au pouvoir mais en faveur du traité peuvent opter pour des candidats d'opposition libéraux (Fine Gael) ou travaillistes (Labour).

Mais pour les 12 sièges dont dispose l'Irlande (4 millions d'habitants), à Strasbourg, les électeurs peuvent aussi choisir des candidats opposés au gouvernement comme au traité, en votant pour Libertas, à droite, ou pour Sinn Féin, à gauche.

Le ministre irlandais des Affaires étrangères, Michael Martin, considère que l'Irlande est à "la croisée des chemins", dans l'histoire de ses rapports avec l'UE. Une montée de l'euroscepticisme dans un pays considéré à l'époque de l'élargissement, en 2004, comme la vitrine de l'Europe des 15 en termes de développement et de réussite économique aurait un impact psychologique certain à travers l'UE.

Le second référendum sur le traité de Lisbonne, qui devrait décider de son avenir, aura lieu à l'automne.